为贯彻落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》和《法治中国建设规划(2026—2030年)》,纵深推进法治政府建设,赤峰市元宝山区先行先试,创新构建科级领导班子和领导干部综合性法治评价体系,持续完善领导干部依法履职长效机制。
一、以考法校准方向,把法治履职嵌入干部全链条
元宝山区结合干部管理实际,出台《关于强化科级领导班子和领导干部综合性法治评价与日常监督管理实施方案(试行)》和《科级领导班子和领导干部综合性法治评价实施细则》,将法治履职成效嵌入班子运行研判和干部日常表现全过程,融入干部“选育管用”全链条。
积极探索“日常研判+定期考核+专项考评”评价模式,年度考核增设“法治建设责任落实”“普法责任制落实”“正确政绩观践行”等专项内容;在重大项目建设、突发公共事件处置等重大任务中,重点研判班子依法统筹、干部依法担当表现;对执法监管、项目审批等重点领域,重点核查决策合规性、项目真实性、数据准确性。民主测评中增加“依法履职负面测评”,聚焦违法决策、违规履职、政绩观偏差、廉洁用权4个方面12条表现进行反向测评,对得分较低的班子和干部由组织部门约谈限期整改。2025年,全区431名科级干部参与考核评价。
在以考促学上,要求党员干部全年学法不少于40学时、其中集中学习不少于20学时,依托区镇两级党校开设法律培训课程。今年以来,已对76名新提拔、进一步使用、调任的科级干部开展任前考法,结合依法履职内容累计培训社区“两委”干部395人次。
二、以用法检验成效,把法治标尺量化到发展各领域
元宝山区将高水平法治护航经济发展、守护民生福祉、夯实基层党建的目标量化为具体考核内容,纳入评价体系。
护航经济高质量发展方面,将依法抓安全、环保、统计工作成效纳入考核,坚决摒弃“带血的GDP”“带污的GDP”“带水的GDP”。护佑百姓高品质生活方面,紧扣获得感、幸福感、公平感三个维度细化指标:围绕群众四类收入考核法治保障成效,统筹冬季供暖、教育医疗、物业服务等民生领域倒逼服务提质,依托“12345”便民热线、综治矛盾调处中心等平台考核群众诉求化解质效。护卫基层高标准党建方面,将法治建设融入党风廉政建设、政绩观学习教育和优化营商环境,考核群众身边腐败和作风问题整治、“三个聚焦”“四个从严”“五个着力”部署落实及“54321”工程进展情况,推动法治“刚性约束”转化为治理“柔性温度”。
三、以督法压实责任,把法治监督融入巡察全过程
元宝山区探索法治督导与巡察深度融合新模式,将法治建设纳入《中共赤峰市元宝山区第九届党委巡察工作规划》,法治建设履职情况列入常规巡察清单,实现党内巡察与法治督查优势互补,推动全面依法治区与全面从严治党有效衔接、互促共进。同时,严格落实党政主要负责人述法制度,在书面报告基础上增设“述法十必答”环节,逐一核实履行重大决策、实施重点项目过程中是否严格落实法治要求、是否将合法性审查作为前置条件,测评得分列入年度法治建设督察考核,以述法倒逼责任落实。
通过系列举措,元宝山区打造了多个法治工作特色品牌:《让法治精神浸润群众心田》获评中央广电总台重点宣传典型案例,《以法为盾护航安全》获司法部官方平台推送,“民法典为你护航”系列沙画短视频、反诈沙画作品获司法部全国性推送,《让法治成为高质量发展鲜明底色》在《内蒙古法制报》刊发,法治建设品牌影响力持续攀升。
市委依法治市办、元宝山区委依法治区办供稿
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