2026年，赤峰市司法局深入贯彻落实《内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》，紧紧围绕自治区“矛盾纠纷多元化解工程”部署要求和市委、市政府工作安排，认真落实自治区党委副书记、政法委书记在赤峰调研时的指示要求，针对当前人民调解工作面临的诉源结构变化、基层排查不深、案源渠道单一、激励保障不足等困境，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，制定印发全市《人民调解“强基拓源”专项行动实施方案》，系统实施“网格赋能、多元导入、数据提质、品牌锻造”四大工程，推动人民调解工作实现从“等案上门”向主动排查、从单一支撑向多元共治、从账面数据向实绩实效的转变，人民调解在矛盾纠纷多元化解体系中的基础性作用更加突显。

锚定网格底座，让排查网络“密起来”。统筹全市2470个嘎查村（社区），优化配置网格20690个，设置网格党小组8607个，推选楼栋（单元、联户）长58920人，织密基层排查“一张网”。深化“网格＋调解”融合，建立网格员排查与调解员处置衔接机制，明确网格员对简易纠纷“首问劝解”职责，推行调解员包联网格、定期走访制度，实现“排查—上报—调解—反馈”闭环运行。开展调委会“清底激活”专项行动，对连续3个月“零录入”的调委会由司法所实地核验，确属“沉睡型”的列入重点帮扶清单，通过调配力量、驻点指导限期激活；确属辖区矛盾较少、以口头化解为主的，建立简易纠纷备案制。针对就地化解的小微纠纷建立简便易行登记台账，切实解决“看不见、统不上”问题。专项行动以来，基层微治理力量排查上报矛盾纠纷8951件，有效发挥“前哨探头”作用。

锚定导入通道，让案源活水“涌进来”。主动融入综治中心规范化建设，将调解工作与综治中心一体推进，建立“综治中心推送—调解组织承接—结果反馈”闭环机制，确保适宜调解的矛盾纠纷“接得住、调得成、录得进”。将专项行动与“两所三融”“四所一庭”深度融合，拓展与公安派出所、12345热线、信访接待窗口对接合作，通过签订协作备忘录、建立联络员制度，推动适宜调解矛盾纠纷有序导入，形成“多条腿走路”案源格局。积极推动行业性专业性调解组织建设，目前全市共有人民调解组织2903个，专兼职人民调解员10967名，其中行业性专业性调解组织157个，在机动车纠纷、保险纠纷、银行业纠纷、婚姻家庭纠纷等领域开展专业指导，规范组织设立，实现复杂纠纷专业承接能力有效提升。

锚定数据规范，让平台录入“实起来”。严格落实“一案一录、即调即录”要求，凡经人民调解组织受理案件全部录入“内蒙古公共法律服务智能一体化平台”，严禁将单纯法律咨询、政策宣讲等非调解活动录入平台。建立定期调度机制，按月统计各旗县区、各专行业调委会案件录入及调解情况，以数据表形式内部反馈，便于各地掌握进度、对标找差。积极落实自治区“以案定补”政策，将平台录入数据作为经费核发前置依据，充分运用补贴机制调动基层调解员积极性。针对行业性专业性调解组织推行“专网专录”规范化管理，摸排梳理此前未纳入平台录入管理的专行业调委会，逐一指导开通录入权限、明确录入标准、规范操作流程，消除录入盲区，确保全领域调解数据“应录尽录、颗粒归仓”。

锚定品牌矩阵，让赤峰名片“亮起来”。按照“市级引领、旗县创特、行业破题”梯次架构推进品牌建设，构建“1个市级总品牌＋N个旗县区特色子品牌＋若干品牌调解室”三级品牌矩阵，形成“市级有品牌、旗县有特色、基层有阵地”工作格局，将“赤诚调解”打造为全市矛盾纠纷多元化解工程重要成果。目前全市已形成80余个品牌调解室，涌现出市级“王宇新品牌调解室”、旗县区喀旗“姜铁嘴”、克什克腾旗“牧旅联调”、林西“和顺吧”、元宝山“三供一业”调解室等一批各具特色调解品牌。在市局微信公众号开设“峰”调进行时专栏，作为品牌展示交流窗口，持续推送品牌故事、调解案例和人物风采，构建“线上展示＋线下推广”宣传体系，提升赤峰调解品牌知名度和影响力。稳步推进调解员等级评定，构建“首席—一级—二级—三级”梯次化队伍架构，目前全市共有自治区首席人民调解员28名、一级人民调解员127名，市级二级人民调解员72名，旗县区三级人民调解员362名，实现以评促建、以评促改。

专项行动开展以来，全市调解案件总量止跌回升、调解质效显著提升。2026年1—7月，全市累计排查矛盾纠纷13737件，化解13618件，化解率99.1％，涉案金额4.7亿元，案件总量较上年同期呈现恢复性增长态势。赤峰市“强基拓源”专项行动形成了系统化推进人民调解工作转型升级的有效路径。下一步，赤峰市将持续深化专项行动成果，健全长效工作机制，把推动人民调解工作纳入常态化、规范化、制度化轨道，为坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进诉源治理贡献赤峰力量。

市局人民参与和促进法治科供稿