案情简介

    2026年6月，牛家营子某小区一楼住户与八楼住户因空调冷凝水引发相邻权纠纷。八楼住户空调冷凝水滴落在负一层玻璃采光井顶面，水滴撞击玻璃产生持续噪音，夜间噪音干扰尤为突出，造成一楼住户长期失眠，严重影响日常居住。一楼住户先后通过私下沟通、物业介入协调，但双方在责任划分、整改方式上分歧较大，邻里矛盾持续激化。一楼住户向社区申请调解。社区研判该纠纷属于典型居民相邻权纠纷，立即启动“一问二议三办四评”协商式基层治理闭环处置机制，把协商式普法贯穿调解全过程，在化解矛盾的同时推动群众学法懂法。

协商解决过程

第一阶段

问：广纳诉求摸排实情，

纳入法治议事题库

     社区网格员、调解员第一时间赶赴现场实地核查，核实冷凝水噪音扰民客观事实，全面倾听双方诉求，梳理前期矛盾经过，找准纠纷症结。

    本案涉及相邻权、排水妨害、噪音扰民等法律问题，属于民生类邻里纠纷，社区将该纠纷正式纳入法治协商议题库，把普法宣传前置嵌入议题设置，将本案作为鲜活现实普法样本。由社区牵头，召集双方当事人、网格员、调解员、物业、牛家营子司法所、社区法律顾问共同参与调解议事，明确实地复核、法治议事、协商处置全流程。摒弃单向灌输式普法，确立协商式普法思路，让群众在议事参与过程中感知法律、学习法律，为法理融合调解做好前期准备。

第二阶段

议：多元议事依法协商，

法理兼顾聚共识

     一是现场勘验，实景沉浸式普法。

    各单位再次赴现场固定扰民事实，结合现场实景开展普法，重点解读《民法典》相邻权相关法律规定，明确不动产权利人利用房屋及附属设施时，不得对相邻权利人造成排水、噪音等妨害。通过实景释法纠正双方法律认知误区，厘清邻里之间权利与义务边界。

    二是背对背疏导，点对点精准普法。

    分别约谈双方当事人，疏导对立情绪，梳理争议焦点与协商让步空间，扫除圆桌协商情绪障碍。沟通同步开展点对点普法答疑，引导群众跳出主观对错判断，站在法律视角看待邻里纠纷。

    三是法治圆桌集中议事，议事过程同步普法。

    搭建法治圆桌议事平台，落实“事实大家摆、道理大家评、办法大家定”议事准则。当事人陈述事实诉求，法律顾问结合案情通俗释法说理，兼顾情理引导换位思考；司法所不强制预设解决方案，把处置主动权交还当事人，围绕消除噪音扰民共同研讨整改方案。把法律条文融入议事对话，让群众在摆事实、讲道理的协商过程中自主学法辨理。

    四是情理法理双向调和，促成合意。

    结合现场实际工况与邻里和睦原则，调解员居中劝导，推动双方互谅互让。经多轮磋商达成共识：由八楼住户加装冷凝水引流导管，将冷凝水引离采光井玻璃顶面，从源头消除水滴撞击噪音。

第三阶段

办：闭环落地整改举措，

彻底化解民生难题

    社区明确整改主体、整改内容及整改标准，全程跟进督导八楼住户完成引流导管加装施工，整改过程中再次重申相邻权法律义务，强化当事人守法践约意识，确保整改不走过场。整改完成后，工作人员现场核验，确认噪音扰民问题彻底消除，完整留存影像、议事台账等资料，实现纠纷闭环归档。同时以本案为抓手梳理辖区居民法律盲区，将空调规范安装、冷凝水处置、邻里权责边界纳入社区常态化普法清单，实现个案调解普法向辖区广泛普法延伸，从源头防范同类邻里纠纷。

第四阶段

评：跟踪问效双向评价，

巩固基层治理实效

    纠纷化解后启用群众评价机制，双方对议事效率、法律服务、调解成效均表示满意，当事人反馈，通过本次协商议事调解，学到了以往不了解的邻里相关法律知识，实现解决问题与学法双收获。社区建立常态化回访机制，持续跟进邻里相处情况，排查矛盾反弹风险，同步开展二次普法答疑，巩固调解与普法双重成效。对案件全流程资料整理归档，复盘协商式普法调解经验，纳入社区典型案例库，为处置同类邻里矛盾提供可复制实践样板。

协商结果

    依托“一问二议三办四评”法治议事机制，通过全过程协商式普法，双方充分明晰相邻关系权利义务，自愿达成如下约定：

1.八楼住户加装空调冷凝水引流导管，将冷凝水引离采光井玻璃顶面，从源头消除水滴撞击噪音；

2. 整改完成后，双方就本次冷凝水噪音纠纷再无争议，互不追责；

3. 后续房屋居住使用中，双方严格遵守《民法典》相邻权相关规定，互相体谅、友好相处。

案例点评
 

    本案是住宅小区典型的相邻权噪音扰民纠纷，生动践行“大家的事大家商量着办”协商式普法工作法，运用“一问二议三办四评”全链条治理机制，实现化解一件纠纷、修复一段关系、普及一类法律、完善一套机制的治理成效。

    案件核心亮点是将普法宣传深度嵌入调解全流程，改变传统单向宣讲模式，把普法前置到议题设置、落实到议事协商、延伸到整改督办、巩固到回访复盘。以“问”收民意，把纠纷转化为普法议题；以“议”聚共识，让群众在圆桌议事中自主学法懂法；以“办”抓落地，借整改推动法律义务落地践行；以“评”促长效，放大以案释法辐射作用。真正做到调解一件纠纷，教育一批群众，实现矛盾化解与法治宣传双向同步见效。

来源：喀喇沁掌上12348