高质量立法制规
助力企业“富氧呼吸”
“条文涉及多项中小企业经营环境的制度和政策，建议对照国务院《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》，做好相关制度衔接。”南京市人大代表、市律师协会副会长刘伟在《江苏省中小企业促进条例（修订草案）》专项意见征集活动中说道。
2021年5月，江苏省司法厅通过“立法民意直通车”开展《江苏省中小企业促进条例（修订草案）》专项意见征集活动，获取意见建议1400多条。像刘伟这样提出含金量高的建议意见不在少数，江苏省司法厅将合理有效的意见建议在草案中充分吸纳。
近年来，江苏持续“输出”高质量法律法规，让市场主体政策制度预期更稳定，助力打造护航企业发展的“富氧环境”：将优化营商环境纳入法治江苏建设整体规划，出台《打造公正透明的法治环境实施方案》，构建以《江苏省优化营商环境条例》为核心的“1+N”法规规章体系，推动出台江苏省社会信用条例、中小企业促进条例等法规规章，加快推动发展规划条例、外商投资条例、促进车联网和智能网联汽车发展等经济重点领域、新兴领域前瞻性、创制性立法。
✪全文链接：用法治守护营商环境“绿水青山”①｜高质量立法制规助力企业“富氧呼吸”
高效能行政执法
引导企业“向阳生长”
“一次综合执法等于六次专项执法！” 2021年8月，江阴推进综合执法改革，周庄镇综合执法局将环境保护等重点执法检查项目归集到一张执法清单上，形成“一企业一清单”，避免了多头执法、重复执法。
近年来，江苏以建立健全权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的行政执法体制为目标，深入推进行政执法体制改革，进一步提升执法效率和监管水平。目前，全省1237个乡镇（街道）中有1113个开展了综合行政执法改革，下放的权力涉及城市管理、市场监管、农业农村、卫生健康、水利等18个领域。组建综合执法局以乡镇（街道）名义统一开展执法工作，办案能力初步具备，办案效果初步显现。
高品质法律服务
浇灌企业“成长湿地”
产业链供应链安全稳定是经济向好向优的重要基础，推动专业法律服务和产业链深度融合是重要一环。2022年起，江苏省司法厅推出“产业链+法律服务”纾困解难促循环行动，在省市两级成立产业链法律服务联盟，对接全省及地方优势产业链112条，1025家法律服务机构服务1056个产业链重点企业。
中小微企业是产业链供应链的关键节点，江苏法治惠企的“组合拳”加速推出：开展“小微企业法律服务月”活动，选派优秀律师组成“小微企业法律服务团”，服务行业商会、工业园区、产业链上下游等小微企业，帮助企业防控和降低法律风险；开展“法治民企建设五年行动”，推进诚信守法企业建设；开展“万所联万会”、加强中小微企业普惠性法律服务纳入“苏政40条”“苏政办22条”。
可预期法治环境
提升企业“信心指数”
法律服务不出园。去年，江苏在176个省级以上园区实现公共法律服务全部进驻基础上，制定下发《园区公共法律服务项目清单（试行）》，推动各地进一步拓展完善园区公共法律服务内容，精准对接企业需求，提供优质法律服务。各地园区公共法律服务为企业开展法治体检6340次，提供法律建议9620条。
坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造成为商事纠纷快速稳妥处置的“快车道”。全省设区市、县、镇（街道）非诉讼服务中心已全部建成，并在法院及其他重点单位设立分中心。部署开展“践行新时代‘枫桥经验’”专项行动，推动设立行政调解委员会，打造“一站式”行政争议解决平台。加强行业性、专业性特别是新业态新领域调解组织建设，提升涉企矛盾纠纷预防化解水平。
文章来源丨江苏司法行政在线
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