阿鲁科尔沁旗：优化营商“软环境” 做好企业“护航员”

良好的营商环境是地方发展的软实力，是激发市场活力、增强发展内生动力的必要条件。近年来，阿鲁科尔沁旗高度重视优化营商环境工作，不断提升地区营商环境软实力，做好企业“护航员”。

在政策供给上，阿鲁科尔沁旗先后制定出台《阿鲁科尔沁旗2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作方案》《阿鲁科尔沁旗“优化营商环境政策落实年”专项行动方案》《阿鲁科尔沁旗关于<内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案>的落实方案》《2023年阿鲁科尔沁旗营商环境优化提升行动方案》等一系列政策文件。在组织架构上，构建旗委书记、旗长任双组长,“一办五组”的组织体系，推行旗领导包联制度，合力推进20项评估指标。在工作实践中，全旗各部门认真履职尽责，紧扣营商环境重点领域改革、高质量发展、经营主体实际感受，持续减政放权，强监管、优服务，让企业实现健康发展。

“帮您办”让企业办事变简单

“项目征占地、新增建设用地审批手续以前要4到6个月办理完成，现在仅31天就办理完成了。办事简单了，为我们节约了大量的时间成本，也为项目后期建设提供了良好条件。”飞鹤（阿鲁科尔沁）智能化生态产业园项目负责人武君赞不绝口。该项目签约后，阿鲁科尔沁旗立即组建了飞鹤（阿鲁科尔沁）智能化生态产业园项目工作专班，成立了以旗政府主要领导任组长，分管领导为副组长，各部门为成员的领导小组，同时明确了各部门的职能职责，为推进项目建设提供了良好的组织保障。

“来到阿鲁科尔沁旗后，我感受到了优质热情的服务，有专人带我们现场考察了厂房建设。这几天，又安排专人，帮我们办理了营业执照，完成了项目立项，这给企业带来很大的投资兴业信心。接下来我们就准备办理好其他手续后，马上开始进场施工，争取早日建成投产。”今年，准备在阿鲁科尔沁旗投资建设速冻甜玉米制品及其他果蔬制品加工项目的负责人王达峰说道。

2023年以来，阿鲁科尔沁旗立足推动工程项目早日开工，聚焦项目审批堵点难点，一直在寻求项目审批快审、快办的新方式，建立“全维度、全流程、全周期”服务模式，从项目手册定制到现场办理，一对一全程跟办帮办，以“提高效率、提升效能、提增效益”为目标，在优化审批流程、创新服务方式上持续发力，制作“零基础服务指南”，打造“一项目一手册”，全力提升项目审批质效。截至目前，共帮办代办项目76个，开展“帮您办”专题培训5次，召开“集中审批月”会议2次，为8个有需求的重点项目制作“帮您办”手册。

“就近办”让企业办事更方便

“没来办之前以为要等一两个月才能拿到营业执照，没有想到那么快就办理好了，真是太方便了，而且还不需要手续费！太感谢你们了！”双胜镇三座山村个体工商户王慧君通过村里的宣传，了解到镇便民服务中心综合受理窗口就能办理个体工商户营业执照，于是他带齐需要的材料前来办理，综窗人员对材料审核后，快速协助其完成注册认证，短短几分钟时间，通过自助打证机，就为其办理好了个体工商户营业执照。

近年来，阿鲁科尔沁旗聚焦民营企业办理高频事项，围绕旗级审批事项“村乡受理、旗直审批、乡级出证”进行积极探索。针对偏远地区企业办事不方便的问题，大力推行“就近办”便民服务，投入200万元购置自助设备，通过配备打证机、推广电子证照、审办账号授权等方式，实现营业执照、家庭农牧场等事项在苏木乡镇即可出证，临时占用城市绿化用地等15个事项出具审批材料，已在苏木乡镇出证1112件，让更多办事企业群众不出乡镇就可办理相关业务，最大限度减少企业群众办事成本，提高办事效率。

“出实招”让企业融资不再难

润万家超市是阿鲁科尔沁旗一家大型综合性超市，也是天山镇城区居民生活用品主要供应单位。临近年关，超市需要补充商品，但面临周转资金难题，蒙商银行阿鲁科尔沁旗支行了解这一情况后，第一时间给超市办理了小额贷款，缓解了燃眉之急。“通过实地走访和精准对接，按照一企一策的原则制定银行服务措施。截至目前，共为15户企业主体发放贷款15笔1300余万元。”蒙商银行阿鲁科尔沁旗支行行长助理刘剑刚说道。

为深入贯彻落实国务院关于支持小微企业发展的金融政策，阿鲁科尔沁旗各金融机构围绕“六稳”“六保”的战略任务，积极走访全旗民营小微企业，了解融资需求，送信贷资金上门，从“增量、扩面”两个维度发力，持续加大小微企业信贷供给，根据企业的实际情况提供多层次、多维度的融资支持，特别推出经营快贷、税务贷、“小微快贷”“云税贷”“账户云贷”“抵押e贷”等实实在在的金融产品，为企业发展保驾护航。2023年为全旗中小微企业及个体工商户新投放贷款31.67亿元，同比增长27.89%。

“大数据”让惠企政策易落地

内蒙古凌云海糖业科技有限公司是一家2017年在阿鲁科尔沁旗注册成立的企业，该企业连续多年按时申报缴纳税款,税法遵从度较高，纳税信用等级多年来均在B级以上,根据相关政策，阿鲁科尔沁旗税务机关积极与企业对接，帮助企业享受留抵退税优惠政策,2022年和2023年享受留抵退税共计5264万元，帮助企业解决资金短缺的实际困难，使企业真正享受税费优惠政策红利，激励企业继续提高税法遵从度。

阿鲁科尔沁旗充分发挥税收大数据作用，为纳税人分行业、分业务、分性质立体“画像”，精准匹配适用政策，自主分析纳税人缴费人高频业务、高频咨询等情况，通过电子税务局和分区域帮办群组开展有针对性的政策推送和咨询服务，实现“政策找人”。2023年，通过立体“画像”为阿鲁科尔沁旗6000多户企业进行了政策推送，帮助符合税费优惠政策减免的纳税人享受政策红利，2023年共计减税降费9533万元。同时利用大数据分析开通全国纳税人产业链查询功能，精准匹配上下游供需企业，畅通产业链供应，3户企业通过全国纳税人产业链查询功能与下游企业形成了长期合作关系。