关于印发赤峰市司法局开展“不作为、
慢作为、乱作为”问题专项整治活动
修订调整方案的通知
局机关各科室处、直属各单位、律师协会、公证协会：
现将《赤峰市司法局开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动修订调整方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
2015年3月25日
赤峰市司法局开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动修订调整方案
为进一步转变工作作风，深入践行“三严三实”专题教育，全面提升司法行政部门工作效能和服务水平，根据《中共赤峰市委办公厅赤峰市人民政府办公厅印发<关于开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动实施方案>的通知》（赤党办字〔2015〕31号）以及市委、市政府“不作为、慢作为、乱作为”整治活动推进会和督导会会议精神，结合司法行政工作实际，特制定本方案。
一、 指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以治理“不作为、慢作为、乱作为”问题为重点，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，规范公务行为，提升司法行政队伍形象，为圆满完成各项任务、促进司法行政工作健康发展提供强有力的作风纪律保障。
二、 整治范围
局机关各科处室、直属各单位、市律师协会、公证协会全体人员。
三、 整治重点
重点整治“不作为、慢作为、乱作为”3方面15项突出问题。
（一） 着力整治不作为问题
1.对市委、市政府重大决策和重要工作部署落实不力、打折扣、搞变通，或者阳奉阴违、有令不行、有禁不止。
2.对职责范围内的事项该办不办，责任心不强，不敢担当，遇到困难和问题绕着走，找各种借口消极怠工或明推暗抗、敷衍应付。
3.领导干部对分管范围内的工作监管不力、把关不严、失职失察，对分管的干部不敢抓、不愿管。
4.对群众诉求和反映的问题，该受理的不受理，该解决的不解决。
5.组织纪律松弛，工作作风不严。
6.落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位，对违纪违规问题该处理不处理、该问责不问责、该移送不移送，致使不正之风屡禁不止、腐败问题不断滋生。
（二）着力整治慢作为问题
7.办事拖沓、效率低下、无正当理由不在规定或承诺时限内办结应办理的事项。
8.大局意识差，不分轻重缓急，遇事以研究研究、商量商量为理由，久拖不决。
9、服务意识差，不从群众利益出发，打官腔、踢皮球、推诿扯皮。
10.办事程序繁琐、告知事项不明确、政策规定不透明、宣传解释不到位，让群众来回跑。
（三）着力整治乱作为问题
11.不依法依规正确履行职责，不按权力清单和规定程序办事，滥用职权。
12、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训、乱办班。
13.在行政审批审核、行政执法监督和管理服务中故意刁难，吃拿卡要、雁过拔毛，收回扣、红包、购物卡、不给好处不办事、给了好处乱办事。
14.在土地征收、房屋拆迁，农村牧区“三资“管理，惠农补贴、扶贫救济、低保医保等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占。
15.粗暴执法、选择性执法、随意性执法，以罚代管、以罚代纪，有案不立，以案谋私。
四、阶段划分
此次专项治理活动从2015年12月开始，到2016年底结束，共分五个阶段实施。
（一）动员部署教育阶段（2015年12月15日—12月31日）
通过召开动员会、推进会、讨论会等形式，统一思想，提高认识，引导全体干部职工自觉参与到活动中。组织开展学习教育活动，重点学习十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展政策法规、业务知识的学习培训，提高干部职工依法依规履职尽责能力，切实将开展专项整治活动的具体要求转变为个人的自觉行动。
（二）自查自纠自改阶段（2016年1月4日—3月30日）
组织干部职工根据单位职能和岗位职责的实际情况，认真查找“不作为、慢作为、乱作为”方面存在的突出问题，重点查执行政策法规、上级决策决议情况，看政令是否通畅，工作职责和任务是否落实；查是否严格执行审批程序，看政务是否公开，办事流程是否规范；查履行工作职责和干部职工工作纪律、工作作风情况，看是否存在作风不正、工作不实、效率低下等现象；查为基层和群众办事情况，是否存在“吃拿卡要”等违规违纪问题。
通过深入剖析原因，找准思想根源，从加强教育、完善制度、严格监督等方面认真制定整改措施，明确整改目标、时限和责任人，做到重点查摆、全面剖析、彻底整改，并将整改结果及时报送至局专项治理工作领导小组办公室。
（三）督导检查汇总阶段（2016年3月1日—5月31日）
局专项整治工作领导小组根据干部职工自查自纠情况，围绕群众反应强烈的热点难点问题，以明察暗访、重点抽查、集中检查等方式有针对性地开展监督检查，掌握真实情况。全面汇总各单位各部门自查自纠情况，督促进行整治。对整治工作不力，纠查问题效果不明显的，视情况进行通报批评，督促改进；对情节严重的，给予行政处分。
（四）集中整治阶段（2016
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