以复议角度把脉案件正误以绣花功夫把关案卷质量——克旗司法局开展2024年度全旗行政执法案卷评查

5月21日，克旗司法局召开2024年度全旗行政执法案卷评查工作会议，来自司法局、司法所、律师事务所及个别执法部门的20名评查人员组成专家组对全旗各执法部门和苏木乡镇55件2023年结案的行政执法案卷从案件是否成立、案卷质量高低两个维度进行了精细化评查。

案卷选取“三兼顾”。此次案卷评查做了充分的前期准备，评查案卷的选取方面，为了落实全区涉企行政执法监督工作，优化法治化营商环境重点选取了涉企处罚案件，参评的55件处罚案件中18件涉企案件，占比达33%；为了解决“没有温度”执法的问题重点选取了2件不予行政处罚案件；为了进一步规范乡镇综合行政执法重点选取了执法难度较大的违法占地类案件10件，占到所抽选苏木乡镇综合执法案卷50%。为了评查全面到位，还兼顾到每个执法部门各种案卷类型，比如应急执法兼顾了危险化学品、矿山和综合执法三个类型，公安执法兼顾了违反治安管理、扰乱公共秩序和侵犯人身权利三个类型。根据每个部门总体案件数量采取了不同的评查比例，分别抽选1-4件案卷不等。

评查人员“三到位”。此次案卷评查调动了司法局各业务部门的专业力量，通过执法案卷了解各执法单位的执法工作，也通过工作互相配合了解其他股室职能，有助于司法局队伍建设中提升综合素质。其次，选取全旗5个律师事务所的5名律师参与案卷评查，既提高案卷评查质量，同时也促进社会监督员参与执法监督实务。另外还有部分司法所监督人员，是进一步完善我旗旗乡两级行政执法监督体系，提升司法所开展执法监督工作能力的需要。

案卷评查“三步走”。司法局局长敖特根吉日嘎拉作了动员讲话，他指出，要进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》和自治区司法厅下发的《关于加快建立四级行政执法协调监督工作体系的通知》文件精神，行政执法案卷评查是推进行政执法规范化的重要抓手，要提高责任感和使命感，本着认真、严谨、客观、公正和负责任的态度，查找出行政执法中存在的实际问题和执法隐患、漏洞，为各执法单位执法提供可行性建议，进一步提升全旗行政执法水平。执法监督工作人员详细解读了自治区制定的案件评查细则，释明重点评查内容，统一评查标准。随后，分别由2-3人组成的8个评查组每组分别评查了6-7件执法案卷。

案卷评查结束后，司法局将通过案卷评查通报、执法监督建议书、评查经验总结会议等形式促进评查结果转化，监督执法部门及时纠正在执法办案中的不当和违法行为，从根本上维护行政相对人、维护人民群众的合法权益，促进全旗严格规范公正文明执法。