为进一步推进严格规范公正文明执法，着力解决单纯事后监督的被动问题，赤峰市以“伴随式”行政执法监督为突破口，在全市开展全流程“伴随式”行政执法监督工作，将行政执法监督的触角延伸至每一个执法环节，实现对行政执法行为的全程、动态、精准监督，探索出适应新时代需求的监督新路径，初步构建了覆盖行政执法全过程的行政执法监督工作体系，达到了执法质量和群众满意度双提升的目的。
一、事前监督助力制度完善。赤峰市以制度建设为基石，推动全市14个重点领域26个行政执法部门建立健全公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政制度责任制、行政裁量权基准、罚缴分离、两法衔接、重大行政处罚备案、轻微违法行为免予行政处罚等重要行政执法制度10余项，建立完善柔性执法“两轻两免”清单558项，建立统一的行政执法文书基本格式标准，依法依规确定行政执法事项目录清单，为行政执法工作提供了坚实的制度保障。以人员培训为引擎，组织高质量的培训活动568场次，参训人员42259人次，显著提升行政执法人员专业素养和法治意识，为规范执法行为奠定坚实基础。
二、事中监督纠正不规范行为。在执法过程中全市各级司法行政部门注重实时介入，在执法检查、调查取证、听证等关键环节中，监督人员积极参与执法现场31次，上门指导28次，对执法人员的证件展示、着装规范、文明用语及现场普法等方面进行监督，并提出了建设性的改进建议100余条，不仅达到了执法监督全方位参与，又实现了精准指导。充分利用信息化手段，将执法案件实时录入法治政府建设一体化平台，实现全过程电子化监管，大大提高行政执法监督的时效性和准确性，进一步提升了执法的透明度，也让执法行为更加规范有序。
三、事后监督推动问题整改。在事后监督环节，赤峰市对已结案的行政执法案卷进行了全面评查，共评查案卷1658卷，发现并纠正问题9000余条，通过对执法过程的全面复盘，及时发现并纠正了存在的问题，进一步提高了执法质量。针对行政复议被纠错或行政诉讼败诉的案件，进行全面梳理，深度剖析，找出了执法过程中的共性问题，指导督促行政执法部门及时改正，全市行政败诉率从2023年17.8%降至16.5%，行政复议纠错率从2023年21.7%降至20.64%，确保类似问题不再发生。针对群众反映强烈的执法问题，如运动式执法、“一刀切”执法等，开展了专项整治行动，参与案件办理流程13次，切实维护了人民群众的合法权益。
四、交流探讨提升执法能力。各级行政执法部门在执法过程中积极开展实践探索，将先进理念和技术手段应用于实际执法工作中，形成众多亮点和特色做法，有的部门在运用科技手段提升执法效率方面取得了显著成效，如利用大数据等技术实现精准执法、智能监管；有的在优化执法流程提升服务质量上下功夫，通过简化审批程序，推行“一站式”服务，极大地提高了群众满意度；还有的部门在执法过程中注重人文关怀，通过柔性执法、教育引导等方式，实现了法律效果与社会效果的有机统一。全市各级司法行政部门通过本次全流程“伴随式”行政执法监督活动，与行政执法部门进行深入交流探讨26次，对成功实践和特色做法进行梳理归纳，并形成可复制、可推广的经验材料，供其他地区和部门参考借鉴，进一步达到了提升行政执法能力的目的。
下一步，赤峰市将以此次全流程“伴随式”行政执法监督为契机，探索出更加高效的行政执法监督新方式方法。通过设立公众监督热线、在线举报平台等方式，引导公众参与监督，加强与媒体、社会组织的沟通合作，形成监督合力。不断优化行政执法流程，提升执法透明度，让人民群众在每一起执法活动中都能感受到公平正义。
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