近年来，赤峰市克什克腾旗将法治督察作为推进法治建设的重要内容和有力抓手，明晰方向、重点发力、系统推进、突出实效，让法治成果更加可看可听，法治环境更加可感可触，为全面推进经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。
一、“一个计划”，准确把握法治督察正确政治方向
法治督察是推动党中央关于全面依法治国决策部署落实的重要手段。克什克腾旗进一步厘清法治督察工作职能，坚持切实推进履行法治建设第一责任人职责和着力解决人民群众反应强烈的急难愁盼问题同频共振，每年年初系统梳理基层法治建设实际问题，科学编制督察计划，经旗委旗政府批准同意后，按照“计划报批-督察准备-实地督察-问题反馈-督促整改-效果评估”的全过程闭环体系，认真分析研究基层法治建设的基本情况及存在的突出问题，形成了以督察抓落实、以督察促提升的良好工作格局。坚持深入推进法治督察与依法治旗考核相结合以及综合性督察与专项督察相结合的“双结合”工作思路。实行督考联动，进一步压实责任、传导压力；既组织开展聚焦“一规划两纲要”落实的法治建设“大督察”，又着力推进群众反映强烈的道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治等督察，确保面上全覆盖、点上有突破，切实保障基层法治督察工作有的放矢、精准规范。2022年至今，共开展法治督察3次，覆盖16个苏木乡镇街道和59个旗直部门。
二、“两个抓手”，重点发力法治建设痛点堵点
一是以提示督办为抓手。旗县区是法治建设各项目标任务落地落实的重要环节，也是法治建设领域的薄弱环节，旗直部门和苏木乡镇党委政府还存在抓法治建设的思想意识、专业能力等不够到位的问题。如何保障法治督察工作有力有效、法治建设各项任务落地生根是目前基层亟需解决的难题。克什克腾旗委依法治旗办建立健全提示督办制度，牢牢抓住法治建设重点难点问题，针对个别单位和苏木乡镇对法治建设工作重视不够、落实不力以及对群众反映强烈的突出问题解决措施不实、整改不到位等问题，点对点印发提示函，指出存在的问题，明确工作要求和整改时限；对印发提示函后仍不能按期整改到位的，印发督办函，并视情况抄送旗委、旗政府等部门，以提示督办实时监督督促各项工作落实。2022年至今，旗委依法治旗办共印发提示函40份，督办函2份，提出问题4项，重点督办问题6项，提示和督办内容都得到了最终落实和有效反馈。
二是以结果运用为抓手。在督考联动中，以中央、自治区、赤峰市工作部署为指引，围绕法治建设领域中心工作，科学规划督察考评方式方法和要点细则。将党领导法治建设、完善依法行政制度、依法有效化解社会矛盾纠纷、坚持严格规范公正文明执法、落实普法依法治理等8部分22项举措纳入督察和综合考评内容，将党政主要负责人述职述法工作、法律顾问全覆盖工作纳入专项考评范围。将督察考评结果及时通报旗委旗政府，作为干部年度考核的依据、选拔任用的参考，充分发挥法治督察考核“指挥棒”作用，推动各级领导干部落实好法治建设任务。
三、“三个致力”，系统推进法治督察走深走实
一是致力于“关键少数”。“风成于上、俗化于下”，推进全面依法治国，必须抓住领导干部这个关键少数。克什克腾旗始终把党的领导落实到法治督察全过程、各方面，持续深学笃行习近平法治思想，压实法治督察责任，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，进一步发挥全面依法治旗委员会及各协调小组统筹推进法治督察作用。建强法治督察队伍，为扎实开展好全面依法治旗与法治政府建设责任督察和考核，提供人才储备，全力推进法治克旗行稳致远。
二是致力于“示范创建”。始终把法治督察摆在重要位置，持续发挥法治督察利剑作用，以法治政府建设示范创建为契机，聚焦法治政府示范创建100项指标，积极探索和灵活运用多种方式方法开展督察活动，改变以往单一督察手段，拓宽法治督察社会参与渠道，注重运用多方式听取服务对象对法治建设有关工作开展情况的意见建议，准确掌握工作中存在的问题不足，及时对症下药，通过“示范创建+法治督察”推动法治政府建设实现新突破。
三是致力于“高效普法”。始终将法治督察贯穿普法宣传工作之中，实地深入农村、社区、学校、企业及机关单位走访调研，围绕普法内容和普法形式面对面征求意见建议，根据不同群体的普法需求，明确相应普法专题，持续推进法治宣传教育平台建设与运用，最大限度的传播法律知识，并将法律法规、法治建设资讯、热点社会问题、法律解读等作为法治宣传教育的重要督察内容，推动普法工作逐步从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
四、“四个更加”，突出展现法治督察工作实效
一是第一责任人履职更加到位。落实年终述职、述法报告制度，印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》，出台旗委旗政府落实“一规划两纲要”的具体工作举措，建立工作台账，旗委书记、政府旗长带头履行法治建设第一责任人职责。将部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入法治督察考评指标，以“主动述法、接受评议”压实责任，实现本地区述法全覆盖，扎实推动领导干部对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，把各项工作都纳入法治化轨道。2022年度，克旗述职述法共计50人次。
二是政府职能转变更加深入。坚持问题导向，紧紧围绕法治化营商环境关键问题和与人民群众切身利益相关的重点领域，强化督察发现问题，印发《克什克腾旗司法局优化法治化营商环境专项行动工作方案》，围绕营商环境政策、行政执法、法律服务、普法宣传、监督管理提出24项重点举措，把推动“五个建设”作为法治督察的重要突破口和着力点，为持续激发市场主体创业创新活力提供法治保障。
三是反映问题渠道更加畅通。以全区统一的“蒙企通”平台“反映问题”窗口为切入点，精准对接企业诉求，回应人民群众法治期待。第一时间为各单位开通账号，明确专人专班负责，积极做好反映问题承办、转办和督办。对核查属实、内容复杂、协调难度大的案件，及时报请市委依法治市办主要负责同志签批；涉及旗委政府的，由旗长主持召开协调见面会，与企业进行面对面沟通，协商提出解决方案，并聘请法律顾问和资深律师出具法律意见书，确保合法合规解决企业问题。2023年以来，旗委依法治旗办共收到反映问题5件，分别涉及工作人员渎职、违法违规收购、惠企政策落实不到位等内容，已全部核实处理并向企业进行反馈。
四是为民排忧解难更加有力。树立“立足事件小切口、做好法治大文章”的法治督察导向，从人民群众最关心的问题督起，从人民群众最不满意的环节督起，紧盯与群众利益息息相关的小事、难事、身边事，让群众在督察问题整改中得到实惠，切身感受到法治建设的成效。例如：在易发信访纠纷问题上，坚持应用“信访+督察”工作机制，推动信访工作和法治督察深度融合，促进信访积案化解。2023年以来，已组织召开联席会议79次，研究解决信访事项77件，化解疑难复杂信访事项8件；针对在督察走访中发现的牧区借贷盛行、民间借贷风险多发问题，旗委政府主动出击，将规范整顿民间借贷工作提上日程。2019年7月以来，累计化解民间借贷纠纷533起，涉案金额6828.6711万元，减息、免息864.4034万元，同时为牧民要回了因借贷抵押的草牧场千余亩，以及一卡通、打草机、拖拉机等生产生活资料。
蒙公网安备15040402000177号
