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赤峰市聚焦“四点” 精准发力 推动法治政府建设向纵深发展

 

  近年来,赤峰市坚持法治引领,深入推进依法行政,全面推进法治政府建设,不断聚焦难点堵点重点和突破点,奋力开创法治政府建设工作新局面。2020年赤峰市被内蒙古自治区命名为“全区法治政府建设示范市”,阿鲁科尔沁旗和元宝山区分别被命名为“全区法治政府建设示范旗县区”。

    一是聚焦难点,不断增加有效制度措施供给

    出台《赤峰市法治政府建设(2021-2025年)实施方案》,经市政府常务会议及市委依法治市委员会第五次会议审议通过后印发执行;制定《赤峰市2022年法治政府建设工作计划》,明确全市法治政府建设五年工作目标及年度工作任务;点对点印发《法治政府建设重点任务提示函》,督察各单位围绕各自职责,落实好各领域工作任务。印发《关于做好2022年督查检查考核工作的通知》,将开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设落实情况作为市委、市政府重点督察内容,将依法行政工作纳入领导班子绩效考核指标体系,将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为干部年终述职重要内容。加强法治人才队伍建设,印发《赤峰市直属机关事业单位“绿色通道”引进人才实施办法》,实施“鸿雁引才计划”,将优秀法治人才纳入赤峰市“玉龙英才”工程管理服务范围。

    二是聚焦重点,深入推进依法行政依法决策

    修订《赤峰市重大行政决策程序规定》,进一步明确重大行政决策范围、规范重大行政决策程序,配套出台《赤峰市重大行政决策目录管理办法》等6项制度,印发《赤峰市人民政府2022年度重大行政决策事项目录》和《赤峰市重大行政决策专家咨询费管理办法》,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序。研究制定《关于进一步加强党政机关法律顾问工作的贯彻实施意见》,将法律顾问履职情况纳入律师和律所年度检查考核内容,督促法律顾问职能作用充分发挥印发《赤峰市人民政府常务会议议题合法性审核工作规则》,市司法局固定列席市政府常务会议,并针对常务会议研究、审议类议题进行前置合法性审核,未经合法性审核或审核未通过的议题,不予提交市政府常务会议审议。2022年以来,共审核市政府常务会议议题百余件,为依法决策提供了有力法治保障。

    三是聚焦堵点,着力解决现实突出问题

    大力整治立案难问题。深化一站式服务建设,全市法院诉讼服务向全社会做出“五要五不要”公开承诺,开辟涉企、民生案件优先审查、优先立案绿色通道。严格案件立案规范流程,对符合法律规定条件的,一律当场登记立案,对需要补正案件材料的,严格落实一次性全面告知要求。优化案件繁简分流机制。建立民商事案件“诉调对接+多元调解+速裁快审+繁案精审”解纷机制,对简单的案件适用速裁程序,最大限度减少群众诉累。切实开展执行难整改工作。出台《2022年全市法院执行工作要点》《赤峰市加强综合治理从源头切实解决执行难问题的具体举措》以及《赤峰市法院执行工作考核办法》,在全市法院全面推行送达信息化模式,启动长期未结案件“春雷·百日清积”专项行动、“雄鹰寅春”涉金融案件专项行动,2022年1-5月,全市法院执行案件立案21073件,执结16180件,结案率76.8%,发放案款71097.32万元。切实解决普法最后一公里问题。开发“八五”普法全民法律知识竞答平台,联合市直有关部门,在全市范围内共同开展全民法律知识竞答活动,加强全民日常普法,组织全民法律知识竞答活动五次,参与活动200万余人次。

    四是聚焦突破点,推动严格公正文明执法

    出台赤峰市苏木乡镇街道综合行政执法事项指导目录。制定《赤峰市苏木乡镇(街道)综合行政执法规范(试行)》,从苏木乡镇(街道)执法主体、执法权限、执法程序等十个方面规范基层综合执法,实现苏木乡镇(街道)综合行政执法规范化。以落实《内蒙古自治区行政执法责任制规定》为着力点,推动落实行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准制度、行政执法案例指导制度等“五项制度”,制定行政执法责任制清单、重大执法决定法制审核目录清单、行政处罚裁量基准等“三张清单”。严格执法人员资格管理,1月至今,新办行政执法证651人次,新办行政执法监督证106人次,清理不符合条件的行政执法人员2290人、执法监督人员128人。建立分级分类培训制度,组织市本级43个执法部门近1826名行政执法人员和执法监督人员开展线上培训,全面提升行政执法人员的法律素养。

    下一步,赤峰市将持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,坚决落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项任务,进一步压紧压实工作责任,立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取,全力推动赤峰法治政府建设再上新台阶。

    市局调研督察科供稿



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